“‘721’快速維修管理機(jī)制目前運(yùn)行良好，如果發(fā)生窨井蓋被盜或損壞，我們將以最快的速度修好，保障好廣大人民群眾的安全?！苯?，在政法隊(duì)伍“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)中，市檢察院第五分院、永川區(qū)檢察院對(duì)窨井蓋治理情況開展聯(lián)合檢查，永川區(qū)市政管理部門向檢察官如是表示。

“721”快速維修管理機(jī)制是什么？為什么要開展對(duì)小小窨井蓋的檢查？這還得從一個(gè)“小案”說起。

窨井蓋盜案頻發(fā) 危及群眾“腳底安全”

2020年11月，永川區(qū)檢察院受理了最高檢“四號(hào)檢察建議”發(fā)出后的重慶市首例盜竊窨井蓋案。

去年，最高檢制發(fā)了數(shù)份社會(huì)治理類檢察建議，其中第二份就是“四號(hào)檢察建議”。檢察建議直指窨井蓋安全問題，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出，同時(shí)抄送工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家廣播電視總局、國(guó)家能源局等相關(guān)單位。推動(dòng)落實(shí)“四號(hào)檢察建議”，被作為新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理的切入點(diǎn)，也是檢察機(jī)關(guān)為民司法的重要內(nèi)容。

永川案犯罪嫌疑人喻某某因?yàn)榇蛴螒蛉卞X就打起了路邊窨井蓋的主意，先后5次行竊，共盜走120余塊窨井蓋。

“一個(gè)鑄鐵窨井蓋價(jià)值90元左右，雖然價(jià)值不高，但被盜后危及過往行人安全。”被盜單位某民企建筑公司工作人員訴苦，廠區(qū)道路上的雨水窨井蓋已三次被盜。

窨井蓋雖小，但是管不住這張“吃人的嘴”，老百姓的“腳底安全”就無法保證。承辦檢察官?zèng)Q定從“首案”入手，把“首案”變成“首治”。

創(chuàng)新機(jī)制 聯(lián)合守護(hù)井蓋安全

一方面認(rèn)真審查案件，將喻某某以盜竊罪起訴至法院，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)追回100塊窨井蓋，并發(fā)還給被盜單位。另一方面，為落實(shí)“四號(hào)檢察建議”，承辦檢察官主動(dòng)找問題、走訪相關(guān)主管部門。

“在辦理該案時(shí)，我們及時(shí)向永川區(qū)市政管理部門通報(bào)案情，院領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)上門走訪，宣傳‘四號(hào)檢察建議’有關(guān)精神，在積極溝通的基礎(chǔ)上，市政管理部門建立了‘721’窨井蓋快速維修管理機(jī)制?！庇来▍^(qū)檢察院檢察一部主任馮斌介紹。

在“721”窨井蓋快速維修管理機(jī)制中，“7”指的是建立由市政工作人員、城管隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)工人、停車管理員網(wǎng)格化管理和12345、12319及市民投訴熱線等7個(gè)渠道發(fā)現(xiàn)問題，“2”指的是發(fā)現(xiàn)問題2小時(shí)以內(nèi)向維修單位派遣工作單，“1”指的是工程量少于100平方米的要在1天內(nèi)完成維修。

除此之外，永川檢察院還與市政管理部門一道，參照其他地方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立數(shù)字化管理機(jī)制，對(duì)窨井蓋全部錄入、實(shí)行壽命化管理；建立保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)窨井蓋加裝防墜網(wǎng)、織密保護(hù)網(wǎng)；建立防盜機(jī)制，加強(qiáng)巡邏檢查，對(duì)“老”窨井蓋進(jìn)行回收，并一體化更新有防盜功能的“新”窨井蓋。

案結(jié)治未了

今年1月，喻某某盜竊窨井蓋案正式宣判。因被告人喻某某到案后如實(shí)供述自己的罪行，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，綜合考慮窨井蓋被盜時(shí)間、周邊環(huán)境、井內(nèi)外情況、財(cái)物價(jià)值等因素，法院以盜竊罪判處其有期徒刑6個(gè)月，并處罰金1000元。

案件雖然了結(jié)，但窨井蓋的治理行動(dòng)才剛剛起步。

據(jù)永川區(qū)市政管理部門統(tǒng)計(jì)，自建立“721”窨井蓋快速維修管理機(jī)制后，已積極更換、維修窨井蓋100余個(gè)，確保窨井蓋不缺失、不殘缺，及時(shí)補(bǔ)、及時(shí)換。

“這只是第一步。”永川檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將聯(lián)合相關(guān)職能部門建立管理機(jī)制和辦法，推動(dòng)窨井蓋管理的制度化、規(guī)范化，同時(shí)舉一反三，辦理好其他針對(duì)隔離護(hù)欄、消防設(shè)備等公共設(shè)施的違法犯罪案件，積極參與城市基礎(chǔ)設(shè)施安全問題治理。